Закон от 30.12.2015 № 343-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения» (рег. № 2/2343 от 31.12.2015)

В целях расширения перечня видов деятельности, при осуществлении которых физлица, не являющиеся ИП, уплачивают единый налог, внесены изменения в Гражданский кодекс.

Проиндексированы на уровень инфляции ставки налогов, установленные в белорусских рублях (земельный налог, экологический налог, налог за добычу (изъятие) природных ресурсов, подоходный налог в фиксированных суммах, единый налог с ИП и иных физлиц).

Увеличены:

• предельный размер ставки курортного сбора с 3 до 5 %;
• ставка налога на недвижимость, уплачиваемого физлицами со второй и последующих квартир, находящихся в их собственности, с 0,1 до 0,2 %;
• ставки земельного налога по земельным участкам, на которых расположены рынки и торговые центры (комплексы), включая автостоянки, с 0,55 до 0,7 %.

Отменена льгота по подоходному налогу в отношении доходов в виде выигрышей от организаторов азартных игр с обложением их подоходным налогом по ставке 4 %, а также по налогу на прибыль от реализации производимой сельхозпродукции.

Отменены льготы по НДС:

• при реализации населению услуг по газо- и электроснабжению;
• реализации производителями Беларуси транспортных средств для перевозок пассажиров в целях их дальнейшей передачи в лизинг.

С 13,7 до 1,5 млрд Br снижен предельный размер валовой выручки, при котором ИП обязан прекратить применение УСН и перейти на общеустановленный порядок налогообложения.

Введен запрет на применение УСН организациями и ИП, оказывающими услуги интернет-площадок, а также осуществляющими розничную торговлю через интернет-магазины.

Местным Советам депутатов предоставлено право по увеличению до 10 раз ставок налога на недвижимость и земельного налога в отношении неиспользуемого (неэффективно используемого) имущества, а также в отношении земельных участков, на которых расположено такое имущество.

Законом внесены и другие изменения, в т.ч. даны разъяснения по некоторым вопросам применения УСН в 2016 году.

Вступает в силу поэтапно: с 01.01.2016, с 01.03.2016, с 01.07.2016, с 01.01.2017.

 

Указ Президента от 31.12.2015 № 532 «Об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2015 год» (рег. № 1/16200 от 05.01.2016)

В частности, уменьшены доходы республиканского бюджета на 672 618 912,3 тыс. Br, размер профицита республиканского бюджета на 1 330 673 522,7 тыс. Br. Расходы республиканского бюджета по функциональной классификации расходов бюджета по разделам, подразделам и видам расходов увеличены на 658 054 610,4 тыс. Br.

Вступает в силу с 31.12.2015 и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 25.09.2015.

 

Закон от 30.12.2015 № 341-З «О республиканском бюджете на 2016 год» (рег. № 2/2341 от 31.12.2015)

Республиканский бюджет на 2016 год утвержден по расходам в сумме 163 417 852 893 тыс. Br исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 180 590 197 942 тыс. Br. Таким образом, профицит республиканского бюджета на 2016 год установлен в сумме 17 172 345 049 тыс. Br.

Размер оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету на 01.01.2017 установлен в сумме 650 000 000 тыс. Br.

Ключевыми целями развития Беларуси в 2016 году являются обеспечение роста и диверсификации экспорта, создание новых рабочих мест, повышение эффективности использования госсобственности.

Основными задачами для сектора государственных финансов определены поддержание финансовой и социальной стабильности, обеспечение сбалансированного экономического роста через развитие конкурентной экономики.

Вступает в силу с 01.01.2016.

 

Закон от 30.12.2015 № 342-З «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Республики Беларусь» (рег. № 2/2342 от 31.12.2015)

В целях обеспечения перехода на 3-летнее планирование бюджета закрепляется обязанность по разработке среднесрочных финансовых программ на республиканском и местных уровнях и утверждению их НПА. Оценка эффективности и контроля за ходом выполнения государственных программ будет проводиться посредством установления показателей — прямых результатов деятельности распорядителей бюджетных средств.

Предусмотрены переход от ежегодного установления нормативов отчислений от республиканских и местных налогов, сборов (пошлин) к средне- и долгосрочному их установлению, устранение диапазонов нормативов отчислений, сближение бюджетной обеспеченности областей и г. Минска и повышение предсказуемости межбюджетных отношений.

Закреплен порядок установления нормативов отчислений от налогов, сборов (пошлин), определены единые нормативы отчислений от подоходного налога с физлиц, налога на прибыль отдельно для районов и для городов областного подчинения.

КГК поручено обеспечивать доступность для ознакомления общественности с заключением об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год.

Вступает в силу с 01.01.2016.

 

Постановление Совета Министров от 30.12.2015 № 1117 «Об установлении квот на производство в 2016 году алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Республики Беларусь, непищевого этилового спирта, дезинфицирующих средств, антисептических лекарственных и ветеринарных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции» (рег. № 5/41511 от 31.12.2015)

В частности, спирта-сырца этилового из пищевого сырья планируется произвести 1 350 тыс. дал, спирта этилового ректификованного из пищевого сырья — 6 280 тыс. дал, водки и ликеро-водочных изделий — 11 603 тыс. дал, вин плодовых крепленых марочных, улучшенного качества и специальной технологии — 10 869 тыс. дал.

Условием определения юрлицам данных квот является обеспечение ими поставки алкогольной продукции на экспорт в соответствии с критериями, учитываемыми при принятии решения об определении и распределении квот на производство алкогольной продукции.

 

Указ Президента от 31.12.2015 № 534 «О вопросах социального обеспечения» (рег. № 1/16194 от 31.12.2015)

Право на трудовую пенсию по возрасту, за выслугу лет будет предоставляться при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения не менее 15 лет 6 мес. Начиная с 01.01.2017 указанный стаж работы будет ежегодно с 1 января увеличиваться на 6 мес. до достижения 20 лет.

Нововведение касается пенсий, установленных ст. 11—13, 15, 24, 47—49² Закона от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении», ст. 54 Закона от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», ст. 32 и 33 Закона от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Беларуси или являющиеся ИП, подлежат обязательному государственному социальному страхованию на условиях, установленных законодательством для граждан Беларуси.

Перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы работников в Беларуси будет осуществляться на основании указов Президента не реже одного раза в год в пределах средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения.

Также корректируется Положение об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

Вступает в силу с 01.01.2016, за исключением отдельных положений.

 

Закон от 30.12.2015 № 339-З «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2016 год» (рег. № 2/2337 от 31.12.2015)

Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения на 2016 год утвержден по расходам в сумме 121 229 897 000 тыс. Br исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 123 350 918 000 тыс. Br с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования в сумме 2 121 021 000 тыс. Br.

Доходы бюджета фонда будут формироваться за счет взносов на государственное социальное страхование, неналоговых доходов, а также субвенций на финансирование расходов на выплату государственных пособий семьям, воспитывающим детей, пенсий госслужащим, пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь, пенсий военнослужащим срочной военной службы и членам их семей, социальных пенсий, отдельных видов доплат.

Вступает в силу с 01.01.2016.

 

Постановление Совета Министров от 30.12.2015 № 1109 «О реализации пилотного проекта по апробации нормативного финансирования учреждений общего среднего образования» (рег. № 5/41498 от 31.12.2015)

В период с 01.01.2016 по 31.12.2016 будет реализован пилотный проект по апробации нормативного финансирования государственных учреждений общего среднего образования, находящихся на территории административно-территориальных единиц — г. Барановичи, г. Жодино, г. Могилева, г. Новополоцка, г. Скиделя, Лидского района, территориальных единиц — Советского района г. Гомеля и Первомайского района г. Минска, а также в отдельных учреждениях общего среднего образования в соответствии с перечнем, определяемым Минобразования.

Проект будет осуществляться за счет бюджетных средств.

Вступает в силу с 01.01.2016, за исключением отдельных положений.

 

Постановление Совета Министров от 31.12.2015 № 1126 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651» (рег. № 5/41519 от 05.01.2016)

В новой редакции изложены дифференцированные коэффициенты к базовому предельному нормативу тарифной ставки первого разряда в зависимости от основного вида экономической деятельности организации.

Вступает в силу с 01.01.2016.

 

Постановление Министерства образования от 19.11.2015 № 129 «Об утверждении образовательных стандартов переподготовки руководящих работников и специалистов» (рег. № 8/30522 от 31.12.2015)

Вступает в силу с 01.12.2015.

 

Постановление Министерства труда и социальной защиты от 29.12.2015 № 82 «О внесении изменений и дополнений в общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (ОКРБ 006-2009)» (рег. № 8/30526 от 31.12.2015)

Вступает в силу с 29.12.2015.

 

Постановление Министерства образования от 22.12.2015 № 142 «О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 31 октября 2002 г. № 45» (рег. № 8/30532 от 31.12.2015)

Скорректирована Инструкция об особенностях исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) работников бюджетных организаций системы образования.

Вступает в силу с 06.01.2016.

 

Закон от 30.12.2015 № 344-З «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (рег. № 2/2339 от 31.12.2015)

Устанавливается порядок деятельности микрофинансовых организаций, в т.ч. обществ взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Определены цели и форма предоставления финансовой помощи членам обществ взаимного финансирования, расширена сфера правового регулирования порядка их создания. Уточняется перечень видов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Определено, что участие субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг) будет осуществляться в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг).

Вступает в силу с 02.01.2016.

 

Закон от 30.12.2015 № 345-З «О государственно-частном партнерстве» (рег. № 2/2340 от 31.12.2015)

Государственно-частное партнерство (ГЧП) представляет собой юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество государства и частного партнера в целях объединения ресурсов и распределения рисков, отвечающее целям, задачам и принципам, определенным Законом.

Осуществляться ГЧП может в следующих сферах:

• дорожная и транспортная деятельность;
• коммунальное хозяйство и коммунальные услуги;
• здравоохранение;
• социальное обслуживание;
• образование, культура;
• оборона, правоохранительная деятельность;
• физическая культура, спорт, туризм;
• электросвязь;
• энергетика и в иных сферах.

Формой ГЧП является соответствующее соглашение.

Законом установлена компетенция уполномоченных госорганов и иных организаций в сфере ГЧП, порядок подготовки предложений о реализации проектов ГЧП и принятия решений о реализации данных проектов, а также проведения конкурса по выбору частного партнера для заключения соглашения о ГЧП. Закреплены гарантии прав государственного, частного партнеров и кредиторов частного партнера.

Вступает в силу с 02.07.2016.

 

Постановление Совета Министров от 30.12.2015 № 1110 «О некоторых вопросах Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности» (рег. № 5/41499 от 31.12.2015)

Из состава Беллегпрома исключено РУП «Меховая фабрика», включено в состав ООО «Линж».

Вступает в силу с 01.01.2016.

 

Постановление Совета Министров от 30.12.2015 № 1112 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2011 г. № 431 и от 5 июля 2012 г. № 622» (рег. № 5/41500 от 31.12.2015)

Уточняются Программа освоения месторождений полезных ископаемых и развития минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2011—2015 годы и на период до 2020 года и Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года.

Вступает в силу с 05.01.2016.

 

Постановление Совета Министров от 28.12.2015 № 1096 «Об утверждении Государственной программы развития фармацевтической промышленности Республики Беларусь на 2016—2020 годы» (рег. № 5/41507 от 31.12.2015)

Вступает в силу с 28.12.2015.

 

Постановление Совета Министров от 29.12.2015 № 1102 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения» и внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156» (рег. № 5/41508 от 31.12.2015)

Утверждены:

• Положение о порядке формирования, использования государственной информационной системы в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения и взаимодействия с иными информационными системами, ведения реестра владельцев сельскохозяйственных животных (стад), реестра сельскохозяйственных животных (стад) и реестра средств идентификации;
• Положение о порядке идентификации и регистрации сельскохозяйственных животных (стад);
• Положение о порядке выдачи паспорта сельскохозяйственного животного (стада).

Определен примерный перечень дополнительных сведений, которые могут быть указаны при маркировке продуктов животного происхождения.

Кроме того, дополнен единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Вступает в силу с 24.01.2016.

 

Постановление Совета Министров от 30.12.2015 № 1111 «О некоторых вопросах в области сохранения и рационального (устойчивого) использования торфяников» (рег. № 5/41510 от 31.12.2015)

Утверждены стратегия сохранения и рационального (устойчивого) использования торфяников и схема распределения торфяников по направлениям использования на период до 2030 года.

Стратегией определены основные проблемы в области сохранения и рационального использования торфяников, их современное состояние, а также ожидаемые результаты от реализации документа. Государственные органы и организации обязаны учитывать положения стратегии и схемы распределения торфяников при подготовке проектов государственных программ.

 

Постановление Совета Министров от 29.12.2015 № 1101 «О мерах по выполнению заданий на 2016 год по строительству жилых домов, объемах ввода в эксплуатацию и финансирования строительства жилья и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в 2017 году» (рег. № 5/41516 от 05.01.2016)

Установлены:

• предельный норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в размере 6,6 млн Br;
• предельный показатель стоимости 1 кв.м общей площади жилого дома (квартиры) в размере, не превышающем 9,4 млн Br, для выдачи льготного кредита Белагропромбанком в соответствии с Указом Президента от 02.09.1996 № 346 «О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе»;
• предельный норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в размере 9,4 млн Br для выдачи льготного кредита на строительство (реконструкцию) одноквартирных, блокированных жилых домов (квартир в блокированном жилом доме) Беларусбанком многодетным семьям, постоянно проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и осуществляющим строительство в сельских населенных пунктах.

Вступает в силу с 01.01.2016.

 

Постановление Совета Министров от 31.12.2015 № 1127 «О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь» (рег. № 5/41520 от 05.01.2016)

Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, дополнен такой административной процедурой, как принятие решения об определении назначения капитального строения (здания, сооружения) в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества (за исключением эксплуатируемых капитальных строений) (зданий, сооружений), которая будет осуществляться уполномоченным местным исполнительным и распорядительным органом в 15-дневный срок. В случае необходимости направления запроса в другие госорганы или иные организации данный срок будет продлеваться до 1 мес. Установлен перечень документов, которые необходимо представить в уполномоченный орган. Административная процедура осуществляется бесплатно.

Вступает в силу с 01.01.2016.

 

Постановление Министерства здравоохранения от 23.12.2015 № 128 «О внесении изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 февраля 2015 г. № 13» (рег. № 8/30527 от 31.12.2015)

Изменены предельные максимальные тарифы на услуги по лучевой, ультразвуковой, функциональной и эндоскопической диагностике.

Вступает в силу с 07.01.2016.

 

Постановление Министерства здравоохранения от 23.12.2015 № 129 «О внесении изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 февраля 2015 г. № 15» (рег. № 8/30528 от 31.12.2015)

Изменены предельные максимальные тарифы на стоматологические услуги (ортодонтические, ортопедические и зуботехнические), на услуги по лучевой диагностике при оказании стоматологических услуг.

Вступает в силу с 07.01.2016.

 

Постановление Министерства здравоохранения от 23.12.2015 № 130 «О внесении изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 февраля 2015 г. № 16» (рег. № 8/30529 от 31.12.2015)

Изменены предельные максимальные тарифы на услуги по лабораторной диагностике.

Вступает в силу с 07.01.2016.

 

Постановление Министерства здравоохранения от 23.12.2015 № 131 «О внесении изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 февраля 2015 г. № 17» (рег. № 8/30530 от 31.12.2015)

Изменены предельные максимальные тарифы на услуги по профилактическим и обязательным медицинским осмотрам граждан и медицинским освидетельствованиям состояния здоровья граждан для получения медицинской справки о состоянии здоровья, подтверждающей годность к управлению автомобилями с ручным управлением.

Вступает в силу с 07.01.2016.

 

Постановление Министерства внутренних дел от 24.11.2015 № 343 «О временных номерных знаках» (рег. № 8/30531 от 31.12.2015)

Установлена форма временного номерного знака, а также утверждена Инструкция о порядке установки и использования временных номерных знаков.

Вступает в силу с 14.02.2016.

 

Постановление Министерства здравоохранения от 15.12.2015 № 122 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2008 г. № 168» (рег. № 8/30540 от 31.12.2015)

Изменения касаются норм времени и норм расхода материалов при проведении госорганизациями здравоохранения испытаний лекарственных средств, фармацевтических субстанций.

Вступает в силу с 22.01.2016.

 

Постановление Министерства здравоохранения от 18.12.2015 № 126 «Об установлении максимального количества наркотических средств, психотропных веществ, которое может изготавливаться, производиться, перерабатываться, храниться юридическими лицами, за исключением юридических лиц, указанных в части пятой статьи 12 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах», в 2016 году» (рег. № 8/30541 от 31.12.2015)

Данная норма не распространяется на органы и организации, входящие в систему органов внутренних дел, таможенных органов, органов пограничной службы, органов госбезопасности, Следственный комитет, Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, органы прокуратуры, Государственную службу медицинских судебных экспертиз, судебно-экспертные учреждения Минюста.

Вступает в силу с 06.01.2016.