Анонс аналитических материалов
Читайте на следующей неделе
30 марта—3 апреля 2015 г.
|
|
Порядок взимания налога на добавленную стоимость таможенными органами
Н.А. Дубинский
|
|
|
|
Документальное оформление готовой продукции растениеводства
О.В. Прокопенко
|
|
|
|
Особенности исчисления налога на добавленную стоимость у арендодателя и лизингодателя
Ю.Г. Кардымон
|
|
|
|
Особенности бухгалтерского учета лизинговых операций у лизингополучателя в вопросах и ответах
Н.Г. Семижон
|
|
|
|
Новый порядок ведения книги покупок
О.Ю. Бируля
|
|
|
|
|
Правильность оформления и выдачи листков нетрудоспособности
О.П. Чиж
|
|
|
|
Сложные ситуации в кадровом учете: разделение рабочего дня на части
О.И. Гасюкевич
|
|
|
|
Обязанности нанимателей по обеспечению занятости населения с учетом норм постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2015 г. № 77
С.И. Ерошина
|
|
|
|
|
Порядок расчета срока последующей оплаты при предоплате
С.Ч. Белявский
|
|
|
|
Ответственность поставщика
С.С. Семенихина
|
|
|
|
Залог как способ обеспечения уплаты таможенных платежей
Н.А. Дубинский
|
|
|
Нормативно-правовая информация
Последние изменения в законодательстве Республики Беларусь
О государственном внебюджетном фонде
Утверждено Положение о порядке формирования и использования средств государственного внебюджетного фонда универсального обслуживания Министерства связи и информатизации.
Доходы государственного внебюджетного фонда универсального обслуживания Министерства связи и информатизации (Фонд) формируются за счет отчислений операторов электросвязи в размере 1,5 % доходов от оказания услуг электросвязи.
Отчисления в Фонд включаются операторами электросвязи в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.
Освобождаются до 31 декабря 2020 г. от обязательных отчислений в Фонд операторы электросвязи, которые в соответствии с подп. 2.21 и п. 4 Указа Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2010 г. № 515 «О некоторых мерах по развитию сети передачи данных в Республике Беларусь» осуществляют эксплуатацию единой республиканской сети передачи данных, координацию работ по ее созданию и развитию, а также выступают заказчиками по проектированию, строительству, оснащению опорной сети передачи данных, составляющей основу единой республиканской сети передачи данных.
О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь
Внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 20 июня 2011 г. № 256 «О дополнительных мерах по реализации государственных программ в области сельского хозяйства» (Указ).
Определено, что кредиты организациям, осуществляющим деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства и оказанию услуг в этих областях, организациям льняной отрасли и организациям, осуществляющим деятельность в области мелиорации, рыболовства и рыбоводства, а также по производству молочных продуктов и комбикормов (сельхозорганизации), для строительства, реконструкции, капитального ремонта, модернизации и технического переоснащения производственных объектов агропромышленного комплекса, предусмотренных государственными программами согласно приложению к Указу, выдаются на срок, не превышающий срока окупаемости объектов, указанных выше, согласно разработанным бизнес-планам (срок начала погашения кредитов определяется в заключенных кредитных договорах в соответствии с бизнес-планами) с уплатой организациями процентов за пользование кредитами в размерах согласно приложению к Указу.
В новой редакции изложен Перечень государственных программ, в рамках которых выдаются кредиты (приложение к Указу). Установлены проценты за пользование кредитом и изменены размеры компенсаций банкам, оба из которых разнятся в зависимости от валюты кредита.
О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2013 г. № 597
Внесены дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2013 г. № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности, признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов».
Среди прочего определено, что при недостижении по итогам отчетного квартала превышения темпа роста производительности труда над темпом роста заработной платы руководителю государственной организации и организации, в уставном фонде которой доля собственности государства составляет более 50 %, устанавливается коэффициент не более 4 включительно с первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 сентября 2013 г. № 524
Внесены изменения и дополнения в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 сентября 2013 г. № 524 «О порядке оплаты труда работников банков».
О некоторых вопросах оказания организациями здравоохранения платных медицинских услуг, получаемых членом (членами) семьи при досрочном использовании средств семейного капитала
Установлен перечень платных медицинских услуг, получаемых членом (членами) семьи при досрочном использовании средств семейного капитала (Перечень), согласно которому предоставляются для медицинского применения по желанию граждан в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии иные медицинские изделия вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств и (или) иные лекарственные средства вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств.
Также утверждена Инструкция о порядке оказания организациями здравоохранения платных медицинских услуг, получаемых членом (членами) семьи при досрочном использовании средств семейного капитала.
Необходимость получения членом семьи платных медицинских услуг по Перечню подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения (ВКК) о нуждаемости в получении членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, для досрочного использования средств семейного капитала.
Гражданин, в отношении которого принято местным исполнительным и распорядительным органом решение о досрочном распоряжении средствами семейного капитала на получение платных медицинских услуг, представляет в организацию здравоохранения, которая будет оказывать услуги, копию решения, заключение ВКК и иные необходимые для заключения договора документы. Организация здравоохранения заключает договор с распорядителем на основании документов.
Для перечисления средств семейного капитала распорядитель обращается в подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк» по месту жительства в соответствии с регистрацией или по месту открытия депозитного счета, представляет необходимые документы. Подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк» перечисляет средства на счет организации здравоохранения в установленном порядке. После перечисления средств организация здравоохранения обеспечивает своевременное и качественное оказание платных медицинских услуг в соответствии с договором, возвращает банку неиспользованные денежные средства в течение трех рабочих дней с момента подписания документа о приемке выполненных работ.
О некоторых вопросах предоставления промышленных субсидий
Утверждено Положение о порядке уведомления о предоставлении промышленных субсидий.
Данный порядок уведомления установлен в соответствии с Протоколом о единых правилах предоставления промышленных субсидий к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (Протокол; Договор).
Министерство экономики Республики Беларусь (Минэкономики) определено уполномоченным органом, ответственным за направление в Евразийскую экономическую комиссию и государства — члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (уполномоченные органы государств — членов ЕАЭС) информации, предусмотренной Протоколом. Также Минэкономики будет ответственным за применение правил предоставления промышленных субсидий, предусмотренных в нормах Договора и Протокола.
Министерство иностранных дел Республики Беларусь определено компетентным органом, ответственным за проведение расследований, предусмотренных в Договоре и Протоколе.
Соответствующие изменение и дополнение внесены в Регламент Совета Министров Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193, приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2014 г. № 783 «О служебной информации ограниченного распространения».
О внесении изменения и дополнения в Правила оказания услуг специальной связи
Внесены изменение и дополнение в Правила оказания услуг специальной связи, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 2014 г. № 563.
Установлено, что при отправке посылок с объявленной ценностью с вложением драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них отправителем в реестре на прием специальных отправлений (реестр) указывается номер товарной накладной. Отправитель обязан предъявить работнику специальной связи соответствующую товарную накладную, указанную в реестре, для сверки сумм действительной стоимости товаров с суммами объявленной ценности специальных отправлений. При расхождении данных о стоимости пересылаемого вложения, указанных в товарной накладной и реестре, специальное отправление приему не подлежит.
Также определено, что сумма объявленной ценности специального отправления указывается отправителем в реестре в соответствии с действительной стоимостью пересылаемого вложения.
О внесении дополнений и изменений в Правила автомобильных перевозок грузов
Установлено, что без оформления товарно-транспортной накладной допускается выполнение автомобильной перевозки грузов:
- нетоварного характера, по которым не ведется складской учет товарно-материальных ценностей, если по условиям соответствующего договора не требуется организовывать их учет путем замера, взвешивания, геодезического замера;
- поступивших из-за пределов Республики Беларусь, до пункта разгрузки, указанного в транспортных документах грузоотправителя. В этом случае сопроводительными документами на груз являются авиационная накладная (AWB), составленная в соответствии с Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, от 12 октября 1929 г., железнодорожная накладная (СМГС), предусмотренная Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении от 1 ноября 1951 г., международная товарно-транспортная накладная «CMR» с приложением счета-фактуры (invoice) и других документов, оформленных грузоотправителем.
Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов
Установлены предельные минимальные цены на производимые и (или) реализуемые на территории Республики Беларусь:
- алкогольные напитки крепостью свыше 28 %;
- спирт этиловый из пищевого сырья.
Определено, что:
- формирование цен на указанные товары производится с учетом конъюнктуры рынка, но не ниже установленных предельных минимальных цен с пересчетом цен пропорционально крепости продукции и емкости потребительской тары;
- оптовые и торговые надбавки к отпускным ценам на указанные товары применяются с учетом конъюнктуры рынка.
О ценах на социально значимые товары
Установлены предельные максимальные отпускные цены:
- на молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока жирностью до 3,5 % включительно, сметану жирностью до 25 % включительно, творог жирностью до 9 % включительно без вкусовых добавок и наполнителей;
- мясо цыплят-бройлеров.
Кроме того, утверждена Инструкция об установлении и применении цен на отдельные социально значимые продовольственные товары (Инструкция).
Инструкцией определен порядок установления и применения отпускных цен на молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметану, творог, мясо кур и цыплят-бройлеров (социально значимые товары).
Регулирование цен на социально значимые товары осуществляется:
- путем установления предельных максимальных отпускных цен на молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока жирностью до 3,5 % включительно, сметану жирностью до 25 % включительно, творог жирностью до 9 % включительно без вкусовых добавок и наполнителей (молоко и молочная продукция), мясо цыплят-бройлеров;
- путем применения предельных максимальных торговых надбавок (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей на социально значимые товары.
О торговых надбавках к отпускным ценам на социально значимые товары
Установлены предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров) на социально значимые товары.
О внесении изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 99
Повышены тарифы на электрическую энергию для категорий организаций, устанавливаемые на уровне тарифов на электрическую энергию для населения.
О внесении изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 100
Повышены тарифы на тепловую энергию для категорий организаций, устанавливаемые на уровне тарифов на тепловую энергию для населения.
Об утверждении Инструкции о порядке финансирования в 2015 году части расходов иных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации ими образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью за счет средств местных бюджетов
Определено, что иная организация, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, сообщает о реализации ею образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью управлению (отделу) образования, спорта и туризма местного исполнительного и распорядительного органа (управление (отдел) образования, спорта и туризма) по месту своего нахождения или месту нахождения структурного подразделения, созданного для организации образовательного процесса при реализации указанных образовательных программ (структурные подразделения).
Финансирование иной организации осуществляется на основании бюджетной сметы.
Расходы, включаемые в бюджетные сметы, должны быть обоснованы соответствующими расчетами исходя из нормативов, действующих для соответствующих бюджетных организаций (штатных нормативов, тарифных ставок, окладов всех категорий работников, условий оплаты труда, денежных норм расходов на питание и других нормативов).
К бюджетной смете прилагаются плановые показатели по сети, штатам и контингентам, штатное расписание и список педагогических работников, которым исчисляются ставки и надбавки за квалификационные категории с учетом педагогической нагрузки.
Бюджетная смета (сводная бюджетная смета) утверждается управлением (отделом) образования, спорта и туризма.
О некоторых мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2015 г. № 118
Утверждены:
- Инструкция о порядке расчета в 2015 году объемов электрической энергии и природного газа, необходимых для выполнения задания по снижению потребления электрической энергии и природного газа на производственные нужды (Инструкция о порядке расчета объемов электрической энергии).
Установлен порядок расчета объемов электрической энергии и природного газа, необходимых для выполнения задания по снижению потребления электрической энергии и природного газа на производственные нужды (за исключением природного газа, используемого в качестве сырья и для выработки электрической энергии собственными энергоисточниками, а также электрической энергии и природного газа, используемых собственными энергоисточниками для выработки тепловой энергии, отпускаемой другим юридическим лицам и населению) в 2015 году к уровню 2014 года в суммарном объеме не менее чем на 3 %, а также объемов электрической энергии и природного газа, оплачиваемых юридическими лицами, не обеспечившими выполнение этих заданий, с применением повышающих коэффициентов к тарифам на электрическую энергию и ценам на природный газ.
Действие Инструкции о порядке расчета объемов электрической энергии распространяется на юридические лица, подчиненные (входящие в состав, систему) республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому, и хозяйственные общества с долей государства в уставном фонде более 50 %, относящиеся к обрабатывающей промышленности, с годовым потреблением энергоресурсов более 1 тыс. т условного топлива, за исключением юридических лиц, находящихся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства);
- Инструкция о порядке расчета в 2015 году объемов природного газа, оплачиваемых юридическими лицами, не обеспечившими выполнение помесячных заданий по использованию местных видов топлива, с применением повышающих коэффициентов к ценам на природный газ (Инструкция о порядке расчета объемов природного газа).
Установлен порядок расчета в 2015 году объемов природного газа, оплачиваемых юридическими лицами, не обеспечившими выполнение помесячных заданий по использованию местных видов топлива, с применением повышающих коэффициентов к ценам на природный газ.
Действие Инструкции о порядке расчета объемов природного газа распространяется на организации жилищно-коммунального хозяйства, имущество которых находится в коммунальной собственности, имеющие на балансе котельное оборудование, работающее на природном газе и местных видах топлива.
О нормативах образования твердых коммунальных отходов
Для города Минска установлены нормативы образования твердых коммунальных отходов.
О некоторых вопросах установления тарифов на коммунальные услуги
Для Минской области установлен фиксированный тариф на услуги по вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов, оказываемые населению, субсидируемый государством, с учетом индексации в размере 71 007 бел. руб. (без налога на добавленную стоимость) за 1 куб. м. Внесены изменения в решение Минского областного исполнительного комитета от 26 января 2015 г. № 56 «О тарифах на услуги по вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов, оказываемые населению».
О фиксированных тарифах на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, субсидируемых государством, с учетом индексации
Для Минской области установлены фиксированные тарифы на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, субсидируемые государством, с учетом индексации.
Об оказании материальной помощи
Определено оказать единовременную материальную помощь постоянно проживающим в Республике Беларусь получателям пенсии от Республики Беларусь и (или) из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения:
1) в размере 10 млн руб. — Героям Советского Союза, лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, Героям Социалистического Труда, удостоенным этого звания за заслуги в годы Великой Отечественной войны;
2) размере 8 млн руб.:
- инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в защите Отечества до 3 сентября 1945 г.;
- лицам, принимавшим участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943—1945 годах;
3) размере 3,5 млн руб.:
- лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
- лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- лицам, работавшим на предприятиях, в учреждениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденным медалью «За оборону Ленинграда», и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- членам семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) в годы Великой Отечественной войны (супруге (супругу), не вступившей (не вступившему) в новый брак, детям (в т.ч. усыновленным) и другим иждивенцам, которым установлено повышение пенсии по указанному основанию в соответствии с законодательством);
- бывшим узникам фашистских концлагерей, тюрем, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны, которым установлено повышение пенсии по указанному основанию в соответствии с законодательством;
- инвалидам с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий.
При наличии права на оказание единовременной материальной помощи в соответствии с Указом по нескольким основаниям помощь оказывается по основанию, предусматривающему наибольшую выплату.
О внесении изменения и дополнения в Положение о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Определено, что директор Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (Департамент), его заместители, начальники управлений, отделов, их заместители, начальники межрайонных отделов, их заместители вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами Департамента.
Об утверждении Инструкции о порядке и условиях содержания лиц, помещенных в специализированные изоляторы органов внутренних дел
Определены порядок и условия содержания в специализированном изоляторе органа внутренних дел лиц, в отношении которых применено административное задержание за появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, а также за совершение в состоянии алкогольного опьянения административных правонарушений, за которые может быть наложено взыскание в виде административного ареста (административно задержанные).
Основанием для содержания административно задержанного в специализированном изоляторе являются протокол административного задержания и протокол об административном правонарушении.
До размещения по камерам административно задержанные подвергаются личному обыску в соответствии с требованиями ст. 8.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП).
Административно задержанные, помещенные в специализированный изолятор, содержатся в закрытых на замки общих или одиночных камерах без обуви и головных уборов, в нательном белье или другой одежде (за исключением верхней).
Норма площади на одного административно задержанного устанавливается, как правило, не менее 4 кв.м.
Раздельно размещаются мужчины и женщины. Отдельно от других административно задержанных по решению начальника специализированного изолятора или дежурного могут размещаться административно задержанные, агрессивное поведение которых представляет опасность для других административно задержанных либо требующие особого наблюдения.
Административно задержанные освобождаются из специализированного изолятора начальником специализированного изолятора или дежурным в связи:
- с истечением сроков административного задержания, установленных ПИКоАП;
- направлением их в государственную организацию здравоохранения для получения медицинской помощи в стационарных условиях;
- заключением медицинского работника специализированного изолятора об их вытрезвлении.
Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения отбора граждан Республики Беларусь для поступления на военную службу по контракту и их приема на военную службу по контракту во внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Установлено, что отбор для поступления на военную службу по контракту (отбор) кандидатов проводится с целью комплектования внутренних войск военнослужащими, соответствующими медицинским, профессионально-психологическим требованиям, установленным для прохождения военной службы и конкретной военно-учетной специальности, а также требованиям по уровню образования, профессиональной и физической подготовки.
Отбор граждан, изъявивших желание добровольно поступать на военную службу по контракту, включает в себя следующие детально регламентированные Инструкцией этапы:
- первичное изучение кандидатов;
- определение соответствия кандидатов требованиям, установленным для прохождения военной службы.
Командир воинской части на основании заключения аттестационной комиссии принимает решение о приеме кандидата на военную службу по контракту на должности солдат, сержантов и прапорщиков.
На кандидатов, планируемых на должности офицеров, командиры воинских частей направляют в главное управление командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь (ГУКВВ) ходатайство с выпиской из протоколов заседаний аттестационных комиссий, документы и сведения, указанные в п. 8 Инструкции, на основании чего заместителем Министра внутренних дел Республики Беларусь — командующим внутренними войсками принимается решение о приеме кандидата на военную службу по контракту, которое доводится до воинских частей.
Ходатайства о приеме на военную службу по контракту кандидатов, назначаемых на должности офицеров, могут рассматриваться на заседаниях аттестационной комиссии ГУКВВ.
О внесении изменений и дополнений в Директиву Президента Республики Беларусь
В новой редакции изложена Директива Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».
Руководителям государственных органов необходимо:
- расширить практику использования «прямых телефонных линий», регулярного проведения должностными лицами выездных личных приемов, встреч с населением, пресс-конференций по актуальным для населения вопросам, в т.ч. с привлечением депутатов всех уровней, представителей средств массовой информации и общественных объединений;
- принять меры по недопущению возникновения очередей, а также длительного ожидания гражданами приема в государственных органах, организациях, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения, в т.ч. путем обеспечения своевременной укомплектованности кадрами, внедрения информационных технологий дистанционного обслуживания граждан, системы электронного управления очередью;
- обращать особое внимание на обеспечение внимательного, ответственного, доброжелательного отношения работников к гражданам. По каждому случаю формализма, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и неуважения к людям проводить проверку и при подтверждении соответствующих фактов привлекать виновных к ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности.
На руководителей республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов и (или) их заместителей возложена обязанность проводить каждую среду с 8.00 до 13.00 личный прием граждан, каждую субботу с 9.00 до 12.00 — «прямые телефонные линии» с населением, выездные личные приемы — не реже одного раза в квартал.
Руководителям государственных органов предписано обеспечить надлежащую организацию мест приема граждан в государственных органах, осуществляющих административные процедуры, включая обеспечение достаточным количеством сидячих мест для посетителей и парковочных мест для транспорта, питьевой водой, иными удобствами, формирование безбарьерной среды для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями передвижения в целях их беспрепятственного доступа к местам приема граждан; сокращение максимального времени ожидания в очереди при обращении за совершением административных процедур.
Совету Министров Республики Беларусь (Совмин) совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом поручено проработать вопрос об обеспечении максимальной консолидации административных процедур в рамках одной службы и внести на рассмотрение Главы государства проект указа, определяющего правовой статус и организацию деятельности служб «одно окно», а также минимизировать количество административных процедур, для осуществления которых гражданам необходимо лично посещать г. Минск либо областные центры.
Совмином должны быть приняты меры по организации возможности совершения административных процедур в электронном виде.
Установлено, что создание условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан, повышения качества оказания услуг населению является первоочередной задачей местных исполнительных и распорядительных органов. В этих целях облисполкомам и Минскому горисполкому поручено:
- в приоритетном порядке обеспечить надлежащую работу организаций жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, торговли, учреждений образования, транспортных и иных организаций, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения, на соответствующей территории. Телефоны указанных организаций должны быть размещены на интернет-сайтах рай- и горисполкомов, а качество их работы поставлено на постоянный контроль;
- организовать в каждом районе, в т.ч. на платной основе, предоставление населению услуг по аренде техники для проведения сельскохозяйственных и строительных работ, доставке на дом сельскохозяйственной продукции при ее сезонном приобретении, дров и иного топлива, реализуемых населению для отопления, и иных услуг, востребованных населением.
О внесении дополнения в Указ Президента Республики Беларусь
Из перечня объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. № 534, исключены объекты атомных электростанций — водозаборные сооружения и площадки водопроводных сооружений с резервуарами хранения питьевой воды хозяйственно-питьевых водопроводов 1-й и 2-й категории.
О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 и от 16 мая 2013 г. № 384
Внесены изменения и дополнения в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 (единый перечень).
Единый перечень среди прочего дополнен административными процедурами:
1) 3.1-1 «Выдача решения о разрешении на реконструкцию жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории»;
2) 8.1.8-1 «Принятие решения о согласовании (разрешении) самовольных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме»;
3) 8.3 «Выдача согласования:
- проектной документации на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме;
- на установку на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций;
- самовольной установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций».
Также изменения и дополнения внесены в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. № 384 «О некоторых вопросах переустройства и перепланировки, установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, а также реконструкции жилых домов» (Постановление).
Среди прочего определено, что ремонтно-строительные работы:
- по остеклению балконов и лоджий в многоквартирных жилых домах не являются работами по переустройству и (или) перепланировке, а также реконструкции и выполняются с учетом утвержденных структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющим государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы, вариантов остекления балконов и лоджий. Варианты остекления балконов и лоджий (с указанием цвета, материалов и конфигурации) размещаются в доступных для ознакомления местах и в глобальной компьютерной сети Интернет на официальных сайтах местных исполнительных и распорядительных органов;
- замене в многоквартирных жилых домах заполнений оконных и дверных проемов, остеклению балконов и лоджий, выходящих на главные улицы и площади, перечень которых определяется местным исполнительным и распорядительным органом, не являются работами по переустройству и (или) перепланировке, а также реконструкции и выполняются с сохранением конфигурации и цвета существующих заполнений оконных и дверных проемов, остекления балконов и лоджий.
Изменения и дополнения внесены в Положение об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденное Постановлением.
Среди прочего изменен перечень работ по переустройству и (или) перепланировке.
Детализирована процедура выдачи согласования (разрешения) самовольных переустройства и (или) перепланировки.
Положение о порядке реконструкции многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов переименовано в Положение о порядке реконструкции жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории.
Положение об условиях и порядке установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций изложено в новой редакции.
Об утверждении Положения о едином организаторе процедур государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций
Определены задачи и функции Департамента информатизации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, выступающего единым организатором процедур государственных закупок товаров (работ, услуг) в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций (единый организатор).
Единый организатор:
- осуществляет общую координацию проведения государственных закупок товаров (работ, услуг) в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций, обеспечивает выработку единой политики и определение единообразного подхода к их проведению;
- проводит процедуры государственных закупок в рамках мероприятий государственных, отраслевых и региональных программ информатизации;
- ведет реестр процедур государственных закупок и заключенных по их результатам договоров;
- осуществляет мониторинг итогов проведения государственных закупок.
На основании технического задания, предоставленного заказчиком мероприятий программ информатизации с целью осуществления государственной закупки, на которое получено положительное заключение государственной научно-технической экспертизы, единый организатор проводит:
- открытый конкурс;
- закрытый конкурс;
- процедуру закупки из одного источника в случаях, предусмотренных законодательством;
- процедуру запроса ценовых предложений при пороговом значении ориентировочной стоимости товаров (работ, услуг), определяемом в соответствии с законодательством, за исключением закупок научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию программного обеспечения, технических средств и (или) комплексов программно-технических средств.
Об утверждении Правил обеспечения доступа потребителей к услугам по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам
Согласно утвержденным Правилам под потребителем понимается субъект гражданского права, пользующийся или намеревающийся пользоваться услугами по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов, а под доступом потребителей к услугам по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам — предоставление потребителям права пользоваться услугами по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов.
Доступ потребителей к услугам по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов осуществляется исходя из принципа равнодоступности и недискриминационности, согласно которому:
- обеспечиваются равные условия доступа к услугам по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов для всех потребителей;
- в отношении всех потребителей проводится единая ценовая (тарифная) политика в сфере услуг по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов;
- информация о тарифах и иных платежах за эти услуги для всех потребителей является общедоступной.
Оператор предоставляет информацию об оказываемых услугах по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов, их стоимости, доступе к ним, технических и технологических возможностях оказания данных услуг путем размещении на официальном интернет-сайте оператора.
Услуги по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов предоставляются оператором на основании договора на оказание услуг по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, заключаемого оператором и потребителем, существенные условия которого определены в Правилах.
Установлена процедура заключения договора.
Об утверждении Инструкции о порядке проведения республиканского конкурса исследовательских работ детей дошкольного возраста «Я — исследователь»
Для целей Инструкции под детьми дошкольного возраста понимаются воспитанники учреждений дошкольного образования, иных учреждений образования, а также иных организаций, индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в возрасте от 5 до 7 лет.
Конкурс проводится один раз в три года по следующим номинациям:
- «Ребенок и природа»;
- «Мая Радзіма Беларусь»;
- «Необычное в обычном»;
- «Бюро находок».
Организация и проведение конкурса осуществляются Министерством образования Республики Беларусь, управлениями образования областных исполнительных комитетов, комитетом по образованию Минского городского исполнительного комитета, управлениями (отделами) образования, спорта и туризма городских (районных) исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.
О введении в 2015 году временных ограничений нагрузок на оси транспортных средств, самоходных машин в отношении республиканских автомобильных дорог общего пользования
Введены временные ограничения нагрузок на оси транспортных средств, самоходных машин в отношении республиканских автомобильных дорог общего пользования (республиканские автомобильные дороги):
- с 20 марта по 20 апреля 2015 г. (весенний период) в соответствии с перечнем республиканских автомобильных дорог, в отношении которых в весенний период ограничиваются нагрузки на оси транспортных средств, самоходных машин, согласно приложению к Постановлению;
- с 20 мая по 31 августа 2015 г. (летний период) — максимальная нагрузка на одиночную ось не более 6 т в отношении республиканских автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием с 11 часов 00 минут до 21 часа 00 минут включительно при дневной температуре воздуха выше 25°.
Определен перечень транспортных средств, на которые не распространяются вышеуказанные ограничения.
О внесении изменений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 ноября 2013 г. № 55
Внесены изменения в Правила по обеспечению промышленной безопасности при добыче нефти и газа, утвержденные Постановлением.
Среди прочего установлено, что импортные технические устройства, поднадзорные Департаменту по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Госпромнадзор), могут быть использованы для добычи нефти и газа, если имеется разрешение Госпромнадзора на их применение в Республике Беларусь, за исключением технических устройств, применяемых на потенциально опасных объектах, в отношении которых вступили в силу технические регламенты Таможенного союза и (или) Евразийского экономического союза, действие которых на них распространяется и подтверждению соответствия требованиям которых они подлежат.
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 декабря 2010 г. № 61
Внесены изменения и дополнения в Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденные Постановлением (Правила).
В Правила внесен ряд редакционных изменений, а также определено, что на право проведения подготовки и переподготовки лиц, занятых перевозкой опасных грузов, требуется получение разрешения в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Госпромнадзор) в соответствии с п. 20.13 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 (единый перечень).
Установлено, что опасный груз должен загружаться в специализированное транспортное средство, цистерну, которой соответствует определенный код цистерны, сосуд под давлением, в отношении которых имеется разрешение Госпромнадзора на право изготовления или применения в Республике Беларусь импортных специализированных транспортных средств, цистерн, сосудов под давлением для перевозки конкретного опасного груза, предусмотренное п. 20.2 единого перечня.
Для цистерн, отработавших расчетный (нормативный) срок службы, установленный изготовителем, а также цистерн, корпус которых подвергался ремонту, решение о дальнейшей эксплуатации может быть принято по результатам технического диагностирования, выполненного организациями, имеющими аккредитованные лаборатории.
Маршруты перевозок опасных грузов класса 1, 2 (имеющих знаки опасности № 2.1, 2.3), 3 (цистерны, контейнеры), 6.1, 6.2, 7, а также маршруты перевозок опасных грузов, выполняемых колонной (более 3 автомобилей), согласовываются с подразделениями Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, на обслуживаемой территории которых осуществляются эти перевозки, в соответствии с п. 5.5 единого перечня.
|
|
Аналитический материал
|
|
Особенности правового статуса руководителя унитарного предприятия и ведения бухгалтерского учета управляющим
Автором рассмотрен правовой статус руководителя унитарного предприятия как исполнительного органа, в т.ч. если он одновременно является собственником имущества (учредителем) предприятия, а также случаи возможности ведения бухгалтерского учета организации управляющим — индивидуальным предпринимателем.
В.Э. Самосейко
|
|
|
|
Порядок расчета ежемесячных прогнозных индексов в строительстве
В статье с примером из судебной практики приведен порядок расчета ежемесячных прогнозных индексов в строительстве в контексте неправомерности подхода, основанного на самостоятельном математическом вычислении организацией 12 равных друг другу индексов.
С.Ч. Белявский
|
|
|
|
Обжалование постановлений ГАИ
В материале с образцами необходимых документов анализируется порядок обжалования постановления государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь по делу об административном правонарушении, рассмотрены основания отмены или изменения постановления.
И.С. Бурак
|
|
|
|
|
|